رئيس الدولة الديمقراطية هو في الأساس موظف مدني. بمعنى ، الشخص الذي يعمل كموضوع خاص للعلاقات القانونية ، وله سلطات وممثل للسلطة. نتيجة لذلك ، يستلزم هذا الوضع أداء واجبات خاصة ، فضلاً عن فرض قيود معينة ، على سبيل المثال ، حظر قبول الهدايا.
يتم تنظيم نشاط الرئيس من خلال التشريعات القائمة في الدولة ، وغالبًا ما تكمل القوانين التشريعية بعضها البعض ، وتحدد وضع رئيس الدولة ، ونطاق سلطاته ، وواجباته ، والمحظورات ، وما إلى ذلك ، مما يعني أن الرئيس هو أيضًا موظف حكومي ، فهو دليل ومثال على سلوك موظف الخدمة المدنية للجميع.
الحظر على موظفي الخدمة المدنية
يجب أن يكون رئيس الدولة ، وفقًا للأفعال المعيارية والمنطق الموضوعي ، معيارًا للسلوك ، وأن يكون صارمًا تجاه نفسه ومرؤوسيه ، وأن يتجنب المواقف والعلاقات المشكوك فيها أو التي تسيء إلى سمعة المسؤول ، ولا ينبغي أن يسمح حتى بأدنى تلميح من الفساد.
تم وضع القيود العديدة الموضوعة لمنع التعارض بين المصالح الخاصة ومصالح الدولة ، وبالتالي يُحظر أي نوع من الهدايا والتكريم للرئيس ، وكذلك لجميع رجال الدولة الآخرين. ينطلق المشرع من المنطق القائل بأن أدنى تشجيع يمكن أن يكون سببًا للنقاش ، وظهور عنصر الفساد ، وأيضًا أن يصبح بداية الرشوة والحمائية.
احترام حقوق الإنسان وحمايتها والاعتراف بها - هذا هو جوهر النشاط المهني للرئيس.
استثناءات
ومع ذلك ، هناك استثناءات لهذه القاعدة الصارمة. على وجه الخصوص ، هذا ينطبق على الهدايا الرسمية.
الرسمية هي هدية تقدم نيابة عن دولة أجنبية إلى دولة أخرى أو رئيسها ، ممثلها. يتم تقديم هذه الهدايا "وفقًا للبروتوكول" ، أي تخضع لمراسم معينة ، تخضع للمخزون والائتمان لخزينة الدولة المتلقية. في هذه الحالة ، تدخل قاعدة أخرى حيز التنفيذ: تصبح الهدايا دولة ، وليست ملكية شخصية لرئيس الدولة. إذا ترك الرئيس منصبه ، يبقى الحاضر تحت تصرف الدولة.
في الممارسة العملية ، هناك استثناء آخر ، وهو بالتأكيد مثير للجدل. يقبل رؤساء الدول الهدايا المقدمة لأعياد الميلاد أو الذكرى السنوية. وفقًا لقاعدة غير مكتوبة ، يمكن لرئيس الدولة أن يقبل هدية وهدية رمزية ، والتي هي حصريًا موضوعًا للاستخدام الشخصي ، بينما يجب ألا يكون سعرها مرتفعًا بشكل مفرط.
في كثير من الأحيان ، يتم الاتفاق على مثل هذه الهدايا مبدئيًا مع رئيس أركان الرئيس ومعروفة مسبقًا.
على سبيل المثال ، يعتبر شبل نمر آمور المقدم إلى فلاديمير بوتين هدية رمزية.
